黑龍江：做好涉房領域整治“后半篇文章”

近兩年來，我省開展涉房領域信訪問題專項整治，取得較好成效。但由于一些政策機制不盡完善，使群眾信訪問題新老交織且層出不窮。為此，我省積極從政策、機制方面查缺失，補漏洞，強監(jiān)管，攻難點，全力做好專項整治“后半篇文章”。

聚焦問題出臺政策補漏洞

針對一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在的違法經(jīng)營問題，省住房和城鄉(xiāng)建設廳會同省自然資源廳等六部門印發(fā)了《關于進一步加強全省房地產(chǎn)市場監(jiān)管的通知》，從加強開發(fā)企業(yè)信用評價、審查購置開發(fā)土地資金、落實項目資本金制度、嚴格執(zhí)行商品房預售標準等方面，對開發(fā)企業(yè)拿地、開發(fā)、銷售作出嚴格規(guī)定，限制不具備實力企業(yè)參與房地產(chǎn)開發(fā)建設。通過提高預售標準，有效防范群眾購房風險，減少損害群眾利益問題發(fā)生。

為了遏制全省建筑領域農(nóng)民工討薪信訪問題長期高發(fā)多發(fā)的情況，省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《關于進一步落實農(nóng)民工合法權益保障制度的通知》，從根本上遏制企業(yè)聘用農(nóng)民工不簽勞動合同、不列工資賬目、不留用人記錄等部門監(jiān)管難和農(nóng)民工維權難問題。組織開發(fā)了能夠覆蓋全省13個市（地）的建筑工程項目施工現(xiàn)場信息化管理平臺，從5月6日上線運行至今，已使用平臺企業(yè)1239家，完成實名注冊的農(nóng)民工5571人，企業(yè)應用平臺代發(fā)工資5077次，累計金額1946萬元。

為從源頭避免房屋中介企業(yè)私設賬戶，違法侵占群眾交易資金問題再次發(fā)生，由省住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭，會同10家中省直部門，共同制定印發(fā)了《關于進一步加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構代理房屋交易監(jiān)管工作的意見》，明確各部門要聯(lián)合對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構違法違規(guī)行為進行查處，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀機構經(jīng)營和執(zhí)業(yè)人員從業(yè)行為。省住房和城鄉(xiāng)建設廳還與省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印制《黑龍江省房地產(chǎn)經(jīng)紀居間服務合同》范本，群眾在接受商品房交易居間服務時有了“定心丸”。

盤活122個“爛尾樓”項目

針對一些開發(fā)商資金鏈斷裂，造成建設樓盤“爛尾”的情況，省住房和城鄉(xiāng)建廳會同省自然資源廳、省法院、省稅務局、省銀保監(jiān)局等部門，開展全省房地產(chǎn)“爛尾樓”專項整治。住建部門會同省委政法委召開全省房地產(chǎn)“爛尾樓”專項整治培訓視頻會議和專項整治調研會。與有意向投資爛尾樓項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、律師事務所，共同參與“爛尾樓”專項整治，推動全省122個房地產(chǎn)“爛尾樓”項目的有效盤活。截至目前，已整改完成“爛尾樓”項目3個，開復工21個。

去年以來，哈爾濱市集中爆發(fā)的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構違規(guī)經(jīng)營滋生的信訪問題，省住房和城鄉(xiāng)建廳聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局、省公安廳、省法院、省銀保監(jiān)局等部門，印發(fā)了《關于開展全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構違法違規(guī)行為專項整治的工作方案》。目前，全省共排查出問題房地產(chǎn)經(jīng)紀機構1114家，整治707家，移交公安機關立案偵查15家；對涉嫌無照經(jīng)營、停業(yè)和未在登記辦公地址辦公的2026家房地產(chǎn)經(jīng)紀機構，全部移交市場監(jiān)管部門嚴肅處理。

針對物業(yè)出現(xiàn)的問題，省住房和城鄉(xiāng)建設廳會同省市場監(jiān)督管理局、省公安廳、省發(fā)改委等8個部門和單位制定下發(fā)了《全省城鎮(zhèn)住宅小區(qū)物業(yè)服務管理專項整治兩年行動方案》，對物業(yè)服務類問題開展專項整治。公布舉電話，受理物業(yè)服務類信訪問題，建立專項整治案件管理系統(tǒng)，督促各地及時報送案件排查和進展情況。眼下，全省共受理物業(yè)服務類問題1149件，已辦結1125件，辦結率97.9%；共清理解聘物業(yè)服務企業(yè)57家，處罰企業(yè)42家，下發(fā)整改通知單1248份，通過媒體曝光企業(yè)42家，列入失信名單企業(yè)5家。

解決動遷居民回遷難題

棚改逾期未回遷安置信訪問題始終是我省群眾反映最為強烈的熱點問題之一。為保障群眾盡快盡早住上自己的房子，省住房和城鄉(xiāng)建設廳堅持多措并舉，從落實責任、籌措資金、明確標準三方面共同發(fā)力。

省住房和城鄉(xiāng)建設廳采取臺賬跟蹤調度、重點約談提醒、書面指導督辦、實地調研督導等方法，加強對各地的跟蹤督導，對整改任務量大和進展緩慢的市縣及時約談提醒，有效督促各地加快解決棚改逾期未回遷安置信訪問題。

對因資金短缺造成逾期未回遷安置的棚改項目進行了集中梳理，積極協(xié)調省財政廳，在安排一般債券和專項債券時給予棚改逾期未回遷安置項目優(yōu)先保障。2019年，全省共發(fā)行棚改債券48.85億元，用于支持仍存在資金缺口的棚改逾期未回遷安置項目26個，加快了棚改逾期未回遷安置項目建設施工進度。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對回遷安置過程中出現(xiàn)的實物安置和直接貨幣化補償不到位問題進行了檢視整改，明確把居民已選定具體安置房源并辦理回遷入住手續(xù)、能夠提供已支付貨幣補償款憑證作為問題整改到位的具體標準，要求各地對完成整改的92個項目逐一建立檔案和逾期未回遷安置居民信息臺賬，對已完成整改的3.5萬戶居民信息進行詳細登記，并采取電話回訪、實地檢查等方式，對居民安置補償情況進行核實。

記者：吳利紅

編輯：王雪梅

責編：李志達

統(tǒng)籌：王巍 王曉平

監(jiān)制：來玉良