推進項目建設 壯大江城工業

　　吉林市是國家“一五”期間重點建設的東北工業重鎮，當時全國156個重點項目，有7個半落戶在吉林市，確立了江城工業立市的根基。

　　今年年初，市委全委會提出新開工工業項目用地面積5平方公里以上的目標任務，全市搶抓機遇，真抓實干，又實現工業項目建設逆勢而上的發展局面。

　　全市上下思路明確、厚積薄發，堅持以項目建設為核心，把工業項目作為經濟工作的壓艙石，全力以赴穩增長、調結構、促轉型。截至目前，已新開工用地面積超過年初目標1.2平方公里。

　　吉林市制定并強化了重大項目市級領導包保、項目建設聯席會議、項目服務秘書、項目平臺調度管理和檢查考評獎懲等機制，一批科技含量高、產業補鏈延伸性強、產業集聚度高、盤活閑置資產成效明顯、達產見效快的項目脫穎而出。下一步，吉林市重點工作就是加快建設進度，早日達產達效。

　　與此同時，吉林市還著眼“十四五”發展，全力抓好重大項目謀劃；著眼明年經濟，全力抓好招商；強化服務，著力優化投資營商環境，助力東北全面振興、全方位振興。

　　加快推進大項目 碩果累累見成效

　　一棵樹，成就一片綠色，乃至一片森林；一個5平方公里用地工業項目，可以成就一個產業集群，甚至一個新的經濟增長點。

　　2019年，按照全省“抓環境、抓項目、抓落實”項目建設年動員會議精神，吉林市堅持聚焦實體經濟，聚焦高質量發展，聚焦長吉一體化，加快推進實施了一批高質量工業大項目。截至目前，全市已新開工工業項目77項，用地面積達到6.2平方公里，平均投資強度4370元每平方米，圓滿完成了年初市委全會提出的目標任務。

　　盤點已開工的77項，億元以上項目46項，10億元以上項目10項，大項目成為“挑大梁”角色；浙江精功拉擠型材、維爾特隧道裝備刀具和樂斯綠色農用藥等項目均采用先進生產工藝，技術密集，科技含量高；蘇科精細化學品及染料中間體、紹興鼎大染料和醫藥中間體等一批產業鏈延伸項目集中落地開工，建鏈補鏈延鏈，“鏈”字上作出產業大文章；重點引進經開北區精細化工和醫藥、磐石明城的石墨產業等集中度高、關聯性強的項目，整體競爭力和抗風險能力得到提高；清理盤活了山梨酸和伊諾華化工等“雙�！逼髽I9戶，盤活土地82.1公頃，盤活閑置資產成效明顯。

　　今年新開工的工業項目，計劃年內投產14項，明年投產42項、2021年投產17項。這些項目全部投產達效后，每年可新增產值620億元、利稅75億元，實現快竣工、早達產、速見效、早回報，并為明后年固定資產投資和工業產業值增長形成強有力的支撐。

　　聚焦機制強保障 項目建設抓落實

　　項目建設頭緒多、范圍廣，要抓出實效，落實措施是關鍵，完善機制是保證。吉林市緊緊圍繞開工項目清單，進一步強化目標責任和壓力傳導機制，掛圖作戰推項目，勇于擔當抓落實。

　　完善重大項目市級領導包保機制。吉林市級領導包保碳纖維、冰雪、航空、化工等重點領域10億元以上重大項目30項，并作為該項目推進工作的“第一責任人”，牽頭抓總，每月調度，協調推進、督查督辦；設立全市重點項目建設工作領導小組，由市委書記和市長任組長，每季度聽取包保領導關于重大項目推進落實情況匯報，研究解決項目建設中的相關重大事項。

　　建立項目建設聯席會議機制。他們每月至少召開一次聯席會議，分類研究解決各種困難和問題，落實相關責任措施。聯席會議確定不了的，提交市政府專題會議或市政府常務會議研究解決。

　　強化項目服務秘書機制。全市5000萬元以上重點項目全部配備項目服務秘書。主要發揮“領辦”“代跑”作用，協助推進項目前期工作，指導和督促項目入統計庫。他們督促項目加快建設，每半個月至少到項目現場或企業實地踏察一次；每周溝通、走訪一次項目單位，及時發現問題，開展協調服務。

　　推行項目平臺調度管理機制。他們依托吉林市投資項目大數據管理服務平臺，調度全市重點項目建設情況，評價各縣（市）區、開發區項目數量、質量、進度和投資等情況。各縣（市）區、開發區主要領導、分管項目建設的領導通過平臺手機APP，對屬地的項目進行調度和督導。

　　完善督導檢查考評獎懲機制。吉林市政府領導按照督導項目建設工作分工，每月開展一次全面督導活動。他們制定了項目建設評價考核方案，采取量化打分排名方式，綜合評價縣區項目建設成效。市委督查室和市政府督查室加大對10億元以上重大項目督查，并加大項目建設工作在績效考評中的指標權重，排名靠前的加分獎勵，排名靠后的績效減檔。

　　抓準機遇謀發展 用好政策促振興

　　不可失者，時也；所當乘者，機也。能否在關鍵節點抓住戰略機遇，往往決定一項事業的前途命運。

　　吉林市要抓住新一輪東北振興和長吉一體化協同發展的戰略機遇，在推進工業項目建設的同時，從早開始謀劃。

　　對接國家政策，進行高點謀劃。吉林市將立足本地資源稟賦，發展基礎產業，圍繞老工業基地振興和長吉一體化，按照“六個重大”方向，已經初步謀劃爭取納入國家和省“十四五”規劃的重大平臺17個、重點項目80個，總投資3400億元。他們將積極推動碳纖維產業融合發展，拓展產品在軌道交通車廂、新能源車輕量化、冰雪裝備等領域的應用。

　　著眼明年，提前準備。他們將利用各種渠道，廣泛宣傳本市資源和環境優勢，全力開展叩門招商、中介招商、會展招商和以商招商，同時著手準備今冬明春“招商季”和“冬季三項促投資”等活動。借助吉浙對口合作的大好契機，圍繞六大新興產業培育壯大和四大傳統產業升級，組織開展精準招商、產業鏈招商和專項招商，進一步加快在談項目的合作進程；圍繞基礎設施補短板、老舊小區改造和地方政府專項債券等方面，最大力度爭取政策、項目、資金和債券等支持。

　　改善營商環境，讓企業輕裝前行。吉林市將加快落實吉林省優化營商環境條例，從政務服務、投資開放、金融環境和減稅降費等方面著手，給企業營造一個條件寬松、充滿活力的發展空間；各有關部門加強調度、協商和溝通，對企業發展和項目建設中遇到的問題，積極幫辦、對接、協調，構建親商、安商、富商和穩商的新型政商關系；進一步落實向開發區授權政策措施，充分調動開發區的積極性，推動開發區改革創新，釋放潛力。

　　李婷 張添奧 姜岸松 李金銘

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