58同城發(fā)布人才政策與安居就業(yè)報告 百城卷入“搶人大戰(zhàn)”

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月9日訊  近日，58同城、安居客發(fā)布《2019人才政策與安居就業(yè)報告》，通過對熱點城市安居就業(yè)指數(shù)、人才引進政策的綜合分析，解讀搶人大戰(zhàn)帶來的城市發(fā)展機遇。報告指出，2010年前后，伴隨經(jīng)濟的快速增長，國內(nèi)大城市的人口增長迅速，機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，常住人口年均增長幾乎都在10萬人以上。

　　58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波表示，2012年-2016年，大城市人口增長相對放緩，包括杭州、南京、蘇州、西安、合肥等城市雖然經(jīng)濟發(fā)展迅速，但年均常住人口凈增長相對緩慢。2019年第新一輪基于“人才搶奪”的“落戶大戰(zhàn)”拉開帷幕，各大城市在中央加快落戶政策的指導(dǎo)下，紛紛放松人才落戶政策，并且給予人才更多政策上的支持，同時在購房資格層面也給予人才定向支持，有效保證了人才實現(xiàn)快速落戶安居。

　　百城啟動人才策略 “搶人大戰(zhàn)”才剛開始

　  報告顯示，僅2019年，全國已有百余城出臺了人才政策，有超30個城市陸續(xù)出臺了新的落戶政策，廣東、黑龍江、浙江、江西等省均在其列，其中不乏二三線城市的身影——天津、深圳、廣州、佛山、成都、西安、南京、寧波、馬鞍山、長沙等地市，相繼對人才政策、住房購買及銷售行為等做出規(guī)定。

　　城市除了敞開落戶大門外，還用實實在在動用了補貼吸引人才。根據(jù)58安居客房產(chǎn)研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)，大部分出臺人才政策的城市都將補貼重點放在解決居住問題上，寧波人才安家補貼最高達800萬元，柳州、南寧、蘇州、吉林、廈門、南通等地也都開出超百萬的高補貼吸引優(yōu)秀人才。

　　報告顯示，除了常規(guī)的落戶和補貼之外，一些城市還出臺了更為個性化的政策。以廣州為例，對在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才，其在珠三角九市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應(yīng)納稅所得額的15%計算的稅額部分，由珠三角九市人民政府給予財政補貼，該補貼免征個人所得稅。

　　部分地區(qū)還對人才的購房政策進行了特別規(guī)定，海南出臺政策，實際引進并在海南工作但尚未落戶的各類人才，購房社�；騻�稅年限由原來的2年或5年統(tǒng)一降低為1年。

　　根據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已經(jīng)出臺人才購房政策的城市有近40個，熱點城市的搶人大戰(zhàn)正如火如荼，而更多的城市還未覺醒。城市人口爭奪戰(zhàn)剛剛開始、遠未結(jié)束。

　　成都、重慶、武漢吸引力強勁 人才帶動資本流動更受關(guān)注

　　根據(jù)城市的人口凝聚力、經(jīng)濟發(fā)展程度、2019年人才政策友好程度綜合指標進行綜合分析發(fā)現(xiàn)，成都、重慶、武漢等城市依然是人才吸引力較強的城市，政策力度較大。各城意識到人口帶來的價值，搶人大戰(zhàn)開始轉(zhuǎn)向吸引優(yōu)質(zhì)人口、引領(lǐng)城市競爭發(fā)展的新邏輯。

　　報告顯示，南京、成都、鄭州等城市爭奪的是本科以上創(chuàng)新人才，人才定位與其城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位相對應(yīng)，與其城市競爭力和人才吸引力相匹配。而成都、武漢等戶籍人口顯著增長的城市也都受到人才政策的影響，今年更多城市政策落地，勢必對人口流動帶來新的影響。

　　人才政策的落地，最直接的影響是人口的增長。例如西安，搶奪人才憑借一個“快”字，快速啟動、立竿見影，僅僅三天，“掌上戶籍室”就吸引了數(shù)百位在京學(xué)子注冊、數(shù)十名碩士博士完成落戶，一個季度就落戶了24萬人，相當于其它省會城市兩三年的常住人口增量。

　　2017年西安放寬高校畢業(yè)生落戶政策，年底新增戶籍人口20余萬人；2018 年初西安再度放寬落戶要求，允許直系親屬舉家隨遷，戶籍人口增長再次加速，2018年底戶籍人口增加70余萬人。

　　報告指出，人口流動的背后是資本的流動”，人來到大城市，錢也跟著來到大城市。隨之而來的是源源不斷的創(chuàng)新力、消費力和生命力，所以人口不僅自身帶來資本，同時也在吸引資本的流動。

　　助力人才安居樂業(yè) 城市更應(yīng)注重持續(xù)性

　　當這些城市為人們敞開懷抱時，城市的受關(guān)注度也自然被提升。從居住方面就能看到，根據(jù)58同城、安居客平臺的數(shù)據(jù)，2019年1-10月，西安、重慶、武漢、成都等城市新房訪問熱度遠高于一線城市，而從同比增速來看，武漢、沈陽、寧波的訪問熱度均超過20%。

　　從國家統(tǒng)計局住宅銷售價格指數(shù)來看，2019年1-10月，西安超越一線城市，新建商品住宅銷售價格指數(shù)高達159.45；二手房住宅銷售價格方面，除一線城市外，武漢、南京、杭州價格指數(shù)超過140。

　　在熱點城市的就業(yè)趨勢上，根據(jù)58同城招聘研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年前三季度，北上廣深四大一線城市依然是求職首選城市，同比去年各城市求職活躍度均有所上升。除北京外，東莞求職活躍度同比表現(xiàn)搶眼，在人才政策上的推動力度大，扶持成長型企業(yè)的人才引進工作，為提升當?shù)厍舐殶岫仍偌哟a。

　　報告也指出城市快速發(fā)展過程中需要注意的問題，大城市首先面對的是住房供應(yīng)跟不上，其次還面臨著學(xué)校不足、醫(yī)院不足、交通設(shè)施不足……等等大城市病的問題。

　　張波提醒，包括新一線城市在內(nèi)的人才落戶的各項福利普遍具備較高吸引力，但最終能否讓人才真正在這座城市留下來，安居樂業(yè)，則還要看城市經(jīng)濟未來的長遠發(fā)展，以及各類人才和城市發(fā)展的契合度。畢竟人才的數(shù)量是相對有限的，在“人才爭奪戰(zhàn)”愈演愈烈的同時，城市應(yīng)該真正重視和聚集核心優(yōu)勢，以及定向吸引和自身城市發(fā)展相匹配的人才，吸引人，留住人，真正實現(xiàn)人才和城市共同發(fā)展。