專項債券額度將盡快落實到具體項目

　　財政部提前下達明年1萬億新增額度—— 

　　專項債券額度將盡快落實到具體項目 

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曾金華 董碧娟 

　　11月27日，財政部發(fā)布消息表示，為加快地方政府專項債券發(fā)行使用進度，帶動有效投資支持補短板擴內(nèi)需，經(jīng)國務院同意，近期財政部提前下達了2020年部分新增專項債務限額1萬億元，占2019年當年新增專項債務限額2.15萬億元的47%，控制在依法授權(quán)范圍之內(nèi)。 

　　財政部要求各地盡快將專項債券額度按規(guī)定落實到具體項目，做好專項債券發(fā)行使用工作，早發(fā)行、早使用，確保明年初即可使用見效，確保形成實物工作量，盡早形成對經(jīng)濟的有效拉動。 

　　經(jīng)十三屆全國人大常委會第七次會議通過，授權(quán)國務院在2019年以后年度，在當年新增地方政府債務限額的60%以內(nèi)，提前下達下一年度新增限額（包括一般債務限額和專項債務限額）。授權(quán)期限為2019年1月1日至2022年12月31日。 

　　9月4日，國務院常務會議部署，根據(jù)地方重大項目建設需要，按規(guī)定提前下達明年專項債部分新增額度，確保明年初即可使用見效。 

　　中國財政科學研究院金融研究中心主任趙全厚認為，對于提前下達的部分新增專項債務限額，各地圍繞項目遴選、論證、測算、審批等各項流程不僅需要提速，更需要確保質(zhì)量，“因為這次提前下達部分新增額度，目的是要帶動有效投資，支持補短板、擴內(nèi)需。要確保‘有效’，就必須讓專項債從發(fā)行到使用、從投資到收益的每一個環(huán)節(jié)都能做到合規(guī)、高效和優(yōu)質(zhì)”。 

　　財政部最新發(fā)布統(tǒng)計顯示，今年前10個月，全國發(fā)行地方政府債券42787億元。其中，發(fā)行一般債券17472億元，發(fā)行專項債券25315億元；按用途劃分，發(fā)行新增債券30367億元（包括新增一般債券9070億元、新增專項債券21297億元），發(fā)行置換債券和再融資債券共12420億元。 

　　“2019年地方政府債務管理平穩(wěn)有序，有力支持了穩(wěn)投資、補短板。地方政府債務全年發(fā)行平穩(wěn)，市場呈現(xiàn)較好的承接能力，發(fā)行利率較低。此外，地方投資債券的發(fā)行期限持續(xù)延長，更符合地方政府基礎設施建設的需要。”上海財經(jīng)大學公共政策與治理研究院副院長鄭春榮表示。