山水有價(jià) 增收無(wú)憂

　　如今，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）成為福建武夷山干部口中的高頻詞。何為GEP？“簡(jiǎn)單說(shuō)，就是一定區(qū)域在一定時(shí)間內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值的總和。”武夷山生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)王繼文說(shuō)，如果說(shuō)GDP反映一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，那GEP則反映一個(gè)地區(qū)的生態(tài)文明水平。

　　2016年6月27日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》。方案提出，以保持良好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，探索構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算體系和核算機(jī)制。

　　作為全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，2016年12月，福建率先在武夷山開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算試點(diǎn)。

　　怎么算？江河湖海，種類(lèi)繁多，數(shù)據(jù)復(fù)雜。武夷山從生物多樣性物種保育服務(wù)、文化服務(wù)、氣候調(diào)節(jié)服務(wù)等7個(gè)方面，精選生物多樣性、水資源等9個(gè)一級(jí)指標(biāo)，生物棲息地與基因庫(kù)保護(hù)、農(nóng)林產(chǎn)品等18個(gè)二級(jí)指標(biāo)，旅游人數(shù)、負(fù)氧離子數(shù)等三級(jí)指標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)森林、濕地和農(nóng)田3類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值進(jìn)行核算，打造生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算的“山區(qū)樣本”�！巴ㄟ^(guò)建立生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算系統(tǒng)，這里的清新空氣、清澈河水，都有了扎實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。”王繼文說(shuō)。

　　建立一套數(shù)，繪就一張圖。通過(guò)利用遙感影像、實(shí)地調(diào)查、資料收集、問(wèn)卷調(diào)查等方法，收集涵蓋山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)全面的數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)計(jì)調(diào)查法、模型法、能值法等方法計(jì)算出生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)物量，再運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)值法、替代價(jià)值法、模擬市場(chǎng)法等方法，最終核算出生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值。

　　系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、科學(xué)核算，武夷山摸清綠色家底——選擇2010年與2015年兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)，2010年生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值為1830.9億元，人均生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值為79.5萬(wàn)元，每平方公里生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值為0.65億元；2015年生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值為2219.9億元，比2010年提高21.2%，人均為96.6萬(wàn)元，每平方公里0.79億元。

　　如何用？“將生態(tài)轉(zhuǎn)換為可核算的價(jià)值，最大目的是為高質(zhì)量發(fā)展提供決策工具，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高顏值與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高素質(zhì)雙贏�！备＝ㄊ…h(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　王繼文介紹，2015年武夷山市GEP為2324.4億元，是當(dāng)年GDP的17倍；人均GEP為101.1萬(wàn)元，是全國(guó)平均水平的20倍，通過(guò)開(kāi)展GEP核算，可為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、綠色發(fā)展績(jī)效考核等提供數(shù)據(jù)支撐，進(jìn)一步完善綠色發(fā)展考核體系。

　　給綠水青山打上“價(jià)值標(biāo)簽”，帶來(lái)綠色發(fā)展的嶄新動(dòng)能。

　　武夷山下，五夫鎮(zhèn)五夫村的600多畝爛泥冷水田，整片流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)公司后，如今搖身一變成為集白蓮種植、田螺養(yǎng)殖和休閑觀光于一體的農(nóng)旅型項(xiàng)目�！艾F(xiàn)在我每年光流轉(zhuǎn)租金就能拿到8000元，在項(xiàng)目打工一年還能收入五六萬(wàn)元�！蔽宸虼宕迕窭畈�忠說(shuō)。

　　李昌忠得到的實(shí)惠，正是武夷山在動(dòng)態(tài)掌握生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值情況的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開(kāi)展的生態(tài)銀行試點(diǎn)�！八�謂生態(tài)銀行，就是將碎片化、分散化的生態(tài)資源進(jìn)行系統(tǒng)收儲(chǔ)、整合、優(yōu)化，搭建生態(tài)資源變資產(chǎn)、變資本的平臺(tái)，從而激活鄉(xiāng)村沉睡資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收三者共贏�！蔽湟纳绞猩鷳B(tài)銀行辦副主任王欽明說(shuō)，如今，順昌縣“森林生態(tài)銀行”、武夷山五夫鎮(zhèn)“文化生態(tài)銀行”、建陽(yáng)區(qū)“建盞生態(tài)銀行”、延平區(qū)巨口鄉(xiāng)“古厝生態(tài)銀行”等在福建南平市遍地開(kāi)花。

　　“下一步，我們將努力建立常態(tài)化核算機(jī)制，不斷深化生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算工作�！蔽湟纳绞杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，武夷山將進(jìn)一步探索建立生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值定期核算、定期發(fā)布制度；探索將生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算的相關(guān)指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核；探索建立武夷山經(jīng)濟(jì)生態(tài)生產(chǎn)總值（GEEP）核算體系，形成完善的社會(huì)發(fā)展成果評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年11月26日 07 版）